由扶贫独角戏到社会力量齐步走互联网社会扶贫的江永模式【消息】

发布时间：2020-09-16 02:11:36 阅读：次来源：云台厂家

红网永州站通讯员杨诚任泽旺报道

2015年10月，江永建成湖南全省首个资产收益扶贫项目――2500亩夏橙基地；

2016年7月，江永打造全国“旅游扶贫”典型范例――勾蓝瑶寨；

今年5月，江永成功探索出一条“互联网+社会扶贫”的加快脱贫攻坚的新路径。

在脱贫攻坚战中，江永县抓住“中国社会扶贫网”上线试点的机遇，大力实施“互联网+社会扶贫”，让爱在阳光下“链接”，成功吸引了海内外大批爱心人士、社会资本聚焦扶贫，架起了扶贫对象和社会爱心人士之间沟通的桥梁，创建了一个全社会参与扶贫的“江永模式”。今年6月，国务院扶贫办主任刘永富等领导听取有关情况汇报后，充分肯定“在中国社会扶贫网试点推进过程中，湖南走在了全国前面，永州和江永走在了整个湖南的前面。”

抓住机遇，奏响社会扶贫“交响曲”

江永是省级贫困县。截至2016年底，全县有52个贫困村、6803户22185名贫困人口尚未脱贫。今年实现“贫困县脱贫摘帽、贫困人口脱贫”是县委、县政府向全县人民作出的庄严承诺。

如何从根本上改变政府部门扶贫唱“独角戏”的局面，聚集社会力量扶贫“齐步走”？江永县着力探索有效的精准扶贫新路，举全县之力，集全民之智，打赢这场脱贫攻坚战役。今年2月，湖南省明确在永州、株洲、邵阳开展中国社会扶贫网试点。得知这一消息，江永县委书记周立夫、县长唐德荣决定抓住这一机遇，把推进社会扶贫网试点作为加快脱贫攻坚的新路径、改善民生的新突破、检验干部执行力的新平台、推动经济发展的新动力来抓。2月5日，江永县成功被列入国家首批上线试点县。

江永的行动得到了市委、市政府的高度重视，市委书记、市人大常委会主任李晖，市委副书记、市长易佳良等市领导多次到江永专门调度试点建设工作。3月，李晖书记带领江永县主要领导专赴北京，向国家扶贫办对接中国社会扶贫网入驻工作，得到了高度重视。

5月17日，李晖书记专门调度“中国社会扶贫网”江永县试点建设工作，对江永试点工作提出了极具建设性的宝贵意见，特别指示要动员社会力量，完善运作模式，强化规范管理，为中国社会扶贫网建设从探索实践到精准发力、从打牢基础到谋划长远提供了路线图。

社会扶贫，人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为。社会扶贫网就是全社会利用互联网参与扶贫，是一个由政府搭台、广大群众参与的扶贫项目。江永县以“时不我待”的态度，成立了由县委书记任总指挥、县长任常务副总指挥的“中国社会扶贫网”江永上线试点工作专抓班子，对上线试点工作实行“周调度、月研究”，迅速推动中国社会扶贫网试点工作。

精准谋划，打造社会扶贫“江永模式”

29岁的周艳文是千家峒瑶族乡凤岩山村人。通过朋友推荐，被村里聘为“中国社会扶贫网”信息员。

他在村里采集贫困需求信息时，发现村里83岁的贫困户陈勇居是一位空巢老人，生活十分艰苦，家里唯一的电饭锅坏了。周艳文随即为老人注册账号，并在社会扶贫网发布了老人急需电饭锅的需求信息，很快就引起爱心人士关注，来自安徽的网友捐赠了一个电饭锅。周艳文还向县义工协会求助，为老人募捐了大米、食用油及其他生活用品，一起上门帮助老人更换电线、打扫卫生，陪老人做菜吃饭。陈勇居当天很开心，一直笑得合不拢嘴。

“互联网+扶贫”首要的是打通与贫困户对接的“最后一公里”，让他们分享互联网发展的红利。江永县以“县设办、乡（镇）设站、村设点”的思路，成立了中国社会扶贫网县级服务管理中心。全县所有乡镇和贫困村均按照“有办公场所、有办公设备、有专门人员、有站点制度、有项目包装”和“站点建设好、宣传服务好、信息反馈好、制度规范好、项目公开好、活动开展好”的“五有六好”标准建设乡、村两级站点，并安排专门的信息员。

这支专职信息员队伍成了江永最具特色的扶贫队伍，他们比照村支两委干部标准发放工资，年底进行考核，不合格的将被淘汰。这些信息员负责帮助所有建档立卡的贫困户采集、发布各种贫困需求信息，帮助解决贫困户在脱贫方面的需求，架起互联网与贫困户之间连接的桥梁。通过近半年的努力，目前全县贫困户注册率为100%、爱心人士注册数11万余人、发布贫困需求信息和爱心捐赠1.5万余条，成功对接1.2万余条，成功对接率超过80%，四项指标在全国试点县区中均位列第一位。

同时，江永县按照市委书记李晖的要求，整合社会力量，确定了“四个一”运作模式，即整合社会资源，拓宽筹资渠道，融入更多的社会人士、社会资本、社会力量加入；组建了“五支队伍”，即一支由近300名信息员组成的社会扶贫网信息管理队伍；一支由“两代表一委员”、义工等1000余人组成的扶贫志愿者队伍；一支由中国工程院院士袁隆平等农技、文化、教育等领域专家共200余人组成的志愿服务专家队伍；一支由奥运举重冠军王明娟、老挝中国总商会副会长宋杰锋等9位知名人士组成的扶贫形象大使队伍；一支由老干部、老党员共27人组成的扶贫监督队伍。

5月以来，江永县扶贫形象代言人、全国人大代表、中国湘菜掌门许菊云多次带领弟子为江永贫困户进行餐饮技术培训，把江永食材推介到全国近万家许家弟子湘菜馆，助力江永乡亲脱贫致富。

6月24日，在江永县与湖南省农科院、湖南农业大学、湖南生物机电职业技术学院签署院校县农业科技合作协议仪式上，中国工程院院士袁隆平表示在江永建立超级杂交水稻一季稻+再生稻试验田，助力把江永县打造成为湖南科技农业“第一基地”，全国知名“科技农业试验区”。

这五支队伍的组建，为持续扩大中国社会扶贫网的辐射面和影响力，提高社会帮扶的精准度、可信度提供了坚强的保障。

“江永贫困户注册人数、发布需求数、对接成功数等各项指标都在全市、全省乃至全国领先，试点的正向效应已经显现，试点经验值得推广、借鉴。”5月25日，全市社会扶贫网试点现场推进会在江永县召开，市委书记李晖高度肯定了江永县所取得成绩。她要求，即日起在全市推广中国社会扶贫网江永试点经验。

扩展平台，“线上线下”帮扶同向施力

“我的鱼篓能卖钱，全靠社扶网来帮忙！”身体有些残疾的潇浦镇和兴村贫困户雷水安，见人便夸“中国社会扶贫网”和信息员葛小梅。雷水安以前编织成的鱼篓都是当作“人情”用来送人。村上的“中国社会扶贫网”信息员葛小梅要帮他在网上卖竹制品时，他有些不相信。没想到，当天葛小梅就帮他在网上卖出了好几个。

“雷大叔编织的鱼篓和竹篮不仅质量好，而且美观，在网上俏得很。”43岁的村民葛小梅今年初当上社会扶贫网信息员后，帮助建档立卡的贫困户在网上注册，采集、发布他们的各种需求信息。今年5月，她把村里10多名残疾老人手工艺品的信息挂到网上，省内外的爱心人士纷纷致电帮助并下单购买，使这些“民间手艺人”忙得喜笑颜开。从4月25日以来，截至目前，仅销售鱼篓、竹篮、扫帚等竹制品竟达3万余元。

为拓展中国社会扶贫网的帮扶领域，江永县在内容和形式上还进行了大胆的探索创新。县里除试点中国社会扶贫网外，还开办了“中国社会扶贫商城江永店”线上微店，贫困户生产的产品由微店统一包销。同时利用“国家电子商务进农村综合示范县”的创建成果，注重线上线下、社会扶贫与电商扶贫相结合，出台系列奖励政策，采取“电商企业+贫困村”“电商网店+贫困户”等方式，引导支持县内电商业主和贫困户在中国社会扶贫网“扶贫商城”开店经营。目前，62个贫困村全部开设“扶贫商城”线下店，20个村设有地方特色产品展示馆，专卖、义卖贫困户农产品、手工艺品，已帮扶200余户贫困户。

此外，还组织实施“百个企业联百村、千名企业家结千户、万名爱心人士帮万人”的“百千万”结对帮扶行动和“侨商侨领助力扶贫”系列活动，发动各界人士参与对接贫困村及贫困户。目前已有102家企业、1019名企业主及个体工商户和10283名社会爱心人士捐赠资金、物资达7000多万元。同时，与中国电信合作，各村信息服务站将实现与全国社会扶贫网服务站实时视频对话、产品对接、在线培训、城乡儿童互动。

“社扶网是百宝箱，群众所需往里装”的响亮口号已经深入所有贫困群众的心中。