阳春财政奖补实施一事一议_[新闻new]

阳春：财政奖补实施“一事一议”

人民网阳江3月4日电 （贺林平 伍志雄 施达庆）广东阳春市以开展“一事一议”财政奖补“规范管理年”活动为契机，开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，有效改善了农村基本生产生活条件，推动了农村基层民主建设和基层组织建设，完善了乡村治理结构，促进了农村社会和谐稳定。据统计，该市列入2012年“一事一议”财政奖补的村299个，占行政村总数的96%，实施财政奖补项目共322个，投入资金总额8575万元，新修硬底化道路38.5公里；修建桥梁函垌48座；三面光水渠27.5公里，小型提灌21处，灌溉面积8.1万亩；整修水母塘13个；完成饮水工程86处，铺设村内安全饮水管线67公里；安装村内路灯53盏，修建村内公共活动场所13080平方米、绿化8000平方米。项目覆盖了路桥、公共环卫设施、小型水利建设、集体公共设施和美化绿化环境等方面，成为覆盖面最广、解决农民最直接利益的项目。阳春市充分发挥“一事一议”财政奖补工作领导小组的作用，认真开展规划制定、指导协调、审核把关和管理监督工作。各镇(街道)组建了相应的领导小组和工作班子。农业部门负责奖补项目的申报、审核，财政部门负责奖补资金的管理，市、镇两级相关部门密切配合，通力协作，做好项目建设的技术指导和质量把关。各项目村根据群众的意愿，积极落实“一事一议”筹资筹劳，形成了市、镇、村三级联动、协同推进的工作机制。科学制定奖补方案，与扶贫开发“双到”活动相结合，阳春市完善制定了全市村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作实施方案，对财政奖补项目的范围、标准、工作程序、资金监管等作了明确规定。同时，通过多种形式进行宣传引导，进行专题业务培训。为落实省特惠制与普惠制相结合的政策要求，最大程度发挥好“一事一议”筹资财政奖补政策效应，建立了村级公益事业建设项目库，实行动态管理。在阳春，各村正确处理财政奖补和农民筹资筹劳、发展村级公益事业与防止加重农民负担的关系，切实规范“一事一议”筹资筹劳制度。凡实行“一事一议”筹资筹劳的村，重点要做到“四个严格”：严格履行民主议事程序，严格界定筹资筹劳受益范围，严格执行上限控制标准，严格资金管理，坚决杜绝平调挪用。在“一事一议”财政奖补项目的监管上，充分依靠群众力量，实行民主监督，认真履行部门的管理监督职能。项目村所筹资金、奖补项目建设的内容及奖补资金使用情况作为村务公开的重要内容，进行张榜公布，接受村民监督，提高财政奖补工作透明度。“一事一议”财政奖补形成的资产归村级集体所有，村集体承担项目的日常管理养护责任，项目建成后，村集体按照“人员落实、报酬落实、责任落实、监督机制落实”的要求，建立了长效管理机制，确保公益设施长效管护、发挥效益。

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