国企改革以“混改”为桥梁破除垄断共识正在形成 图片
发布时间:2020-01-14 19:54:32
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来源:云台厂家
国企改革以“混改”为桥梁破除垄断共识正在形成
“在国企改革过程中如何打破垄断,这是建立社会主义市场经济体制要解决的一个重要问题,就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。今年要推进电力体制改革的一个很重要的内容,就是在竞争性环节引入充分的市场机制,在自然垄断环节加强政府监管。”国家发改委副主任连维良表示。
在近日国务院政策吹风会上,连维良介绍2015年深化经济体制改革重点工作有关情况时透露了上述情况。连维良称,“电网就属于自然垄断环节,需要加强政府监管。所以,我们建立了输配电价的机制,实行有效的政府管理,让电网更好地发挥作用。在发电侧、售电侧等竞争性环节,要引入社会资本,要实现市场定价,鼓励充分的公平竞争。”
“国有企业改革是今年经济体制改革的一个重点工作。”连维良表示,目前在国有企业改革方面,全社会的共识程度越来越高,现在的问题是要在基层实践探索的基础上,形成对国有企业改革的指导性意见。改革实施过程中既要增强企业的活力、竞争力,又要有效防范国有资产的流失。
对于国企改革中目前倡导的混合所有制,业内人士认为,应该稳步推进垄断行业国有企业的股权多元化改革,对于自然垄断或行政垄断的国有企业,重点是加快股权多元化改革,放宽准入条件,引入民营资本,逐步打破垄断。
陈少强认为,混合所有制实质是以市场为导向、以资本为纽带,重在结果,形式可以多样,既可以采取战略合作、合资合作、整体上市的形式,也可以采取重组改制、并购、股权转让、交叉持股、参股入股等多种途径。要注意的是,混合所有制是在法制规范的前提下进行,要防止以混合所有制为名行侵吞国有资产之实。
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